三是以消费者为主导，需供互动、智慧节约，降低全社会用能成本。
能取得这样的成绩，离不开完善的制度体系。这就是碳交易市场的基本原理通过给碳排放定价，用经济成本、市场规则促进节能减排。
有了碳交易，不到3年我们就能回收改造成本。未来，碳市场也必将为深圳的产业布局、能源结构调整，特别是生态文明城市建设等方面发挥巨大作用。我们将继续在后工业化城市经济体减排路径方面持续尝试，为全国碳市场扩大覆盖范围提供经验。张昕认为，由于缺少严格的基于全国统一的碳排放配额制度，目前我国碳市场既无配额限制，也没有排放的基准，企业也就没有购买碳排放的积极性，导致市场主体缺位在此期间，最高检单独挂牌督办或与公安部、环保部联合挂牌督办了环境资源领域9批62件案件，有力震慑了犯罪。
据了解，2015年3月到2016年12月，最高检在全国范围部署开展了破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，取得明显成效。发现、移送一批破坏环境资源犯罪背后的职务犯罪线索，依法查办一批职务犯罪案件。可以依托厂区空间、基础设施等优势资源，在污水池上方建设光伏电站，有了光伏电站后，所发的电将优先用于污水处理，这将有效缓解目前高能耗的局面。
三、发展中水回用，政府购买服务城市污水再生利用是开源节流、减轻水体污染、改善生态环境、缓解水资源供需矛盾和促进城市经济社会可持续发展的有效途径，不仅可以减少无效需求，节约水资源，减轻城市供水压力，而且可以降低城市排污量，减轻环境压力，减少污水处理费用，是实现水资源可持续利用的重要措施，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。混合所有制改革被认为是北控水务快速发展的重要原因之一。新一轮国企改革的核心是拥抱市场，提高国有资本运营效率，提升国有企业活力。把政府有形之手与市场无形之手有机结合起来，形成合力。
（作者：景雪平 青岛水务集团中水公司总工程师）。如果把再生水所具有的减少污水排放、维护生态平衡、增强供水的稳定性和可靠性等社会效益和环境效益纳入成本计算，与其他拓展水源方式相比，再生水具有明显的综合效益优势。
国有投资公司可借助发展污水处理厂、再生水回用、水源热泵、风电、光伏发电、生物质发电等环境能源项目机遇，搭建水水相依的大平台，切入南水北调业务。生物质发电的瓶颈在于规模限制，靠农作物的废料燃烧发电，是很好的循环经济，但受制于规模。同时，单机组规模不宜过大，应采取多布点的方式。作为国有投资公司，在利用政府资源、资金筹措等方面具有优势，但在具体项目的运营管理上存在短板。
为自己的生命注入新的血液，释放改革红利、提升经济效率，让自己这条城市生命线更加璀璨绚丽。如对有条件使用再生水而拒不使用的用户，依法核减其自来水用水定额，超定额加价收费，利用经济杠杆扩大再生水利用规模。因此可以在恰当时机发行污水、中水板块专题市政债券。水源热泵项目因其投资少、见效快、运行稳定、收益稳定，受到诸多企业的青睐。
真正实现绿色清洁能源在高能耗污水处理行业的应用。通过储备大量优质污水处理项目资源，通过精耕细作，推进城市分布式能源站项目，成立合作运营平台，努力实现资源盘活做强和价值最大化。
充分发挥现有投资项目的带动力，实现环境能源业务领域的快速发展。无疑，这给发展水源热泵带来了巨大的机遇。
五、借力南水北调，切入水务开发南水北调中线工程穿越整个河北省，而河北省目前是全国雾霾最严重的省份。中水板块应当按照政府引导、市场化运作、企业化经营的管理思路，根据市场导向、结合自身优势，积极探索新的运营模式，有效利用资金、增强板块盈利能力，增加利润来源，提升造血功能。未来国有投资公司发展的主要方向，就是通过产业运作、资本运作双轮驱动，转型成为以资本为纽带、以资本保值增值的大型政府投资公司。低碳经济的实质是提高能源效率和优化能源结构，核心是新能源技术。形成政府引导、企业主体、市场运作、财政支持、社会参与的多元化投融资格局，加快实现资源变资产、资产换资金。更因其系统的经济性、节能性、环保性以及效率高的优点，成为国家利用可再生能源，发展循环经济的重要措施之一。
当前和今后一个时期，新能源中最具开发价值和发展空间的主要是热泵产业、生物质能、风能、太阳能和海洋能。灵活运用融资工具，以直接融资、债券类融资为主，以间接融资、股权类融资为辅，降低融资成本。
同时，辅以必要的行政手段推进再生水利用。着力营造促进新能源产业发展的良好环境,通过规划引导和政策指导，拉长新能源产业链条,促进新能源发展向企业集群化、产业集聚化、效益规模化发展。
全力以赴组织实施、建设好一批事关国家长远发展的重点项目，做到全国一盘棋，携手做事、共谋未来。按照具有充足有效资产、具有稳定经营现金流、具有自身偿债能力的市场化主体的企业工作目标，本着资金有来源、权益有保障、回收有着落的原则。
同时，尝试短期融资券和中期票据的结合，陆续发行短期融资券和中期票据，有效地补充流动资金，充实中期营运资金和项目资金，确保短期和中期的直接融资需要。四、发展水源热泵，推广清洁能源，共同治理雾霾持续雾霾，给水源热泵项目带来新的发展契机。光伏电站对厂区用电进行有效补充的同时，还可以节约标准煤的使用，减少CO2，SO2和氮氧化合物的排放。随着《可再生能源法》及各种相关措施的出台，现在新能源电力享受到国家相当可观的补贴。
在低碳经济战略的导向下，应积极争取各级政府大力扶持新能源产业，出台鼓励新能源企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策，来引领新能源产业发展。这五大新能源分支，是国家扶持发展的重点，其中前四项恰好与目前雾霾严重的河北省内资源丰裕度、降霾需求相吻合，应当成为开发利用的重点领域。
按照适度超前策划，完善前期程序，归纳总结提高，确保可持续发展的思路。另外，《节约能源法》《可再生能源法》《节能环保产业发展规划》《节能企业改造财政奖励资金管理办法》《民用建筑节能管理条例》《节能产品政府采购清单》等政府相关补贴政策和其他节能减排政策对该项目均有相关配套政策。
为总量减排和水环境改善做出积极的贡献。制定出逐步发展绿色电力的发展计划，提出生物质能发电、风力发电和太阳能发电的技术发展路线图。
但中水要想长远、良性发展，跟上企业战略发展步伐，必须增强自身造血功能。就产业板块整体情况同金融机构洽谈，开展融资工作。更可打造综合治理雾霾题材，进行专题融资。抓住南水北调中线项目开发机遇，与主导黄水北调中线工程河北省段的河北省水务集团达成战略合作，成立水务运营平台，以本地地表水厂项目投资开发为切入点，力争融入城市水资源短缺情况下的新开发布局，从而切入水务开发领域。
北控水务主席张虹海表示，北控集团的国企背景加上民营企业家的狼性，两者结合、各取所长，才造就了北控水务连续几年实现较高增长。当地政府应按照购买公共服务模式，与运营公司签订运营协议，河道管理城维费由财政直接拨入运营公司，由运营公司对河道及周域生态环境进行专业养护。
通过与政府签订公共服务回购协议，构建公益性项目贷款的长期还款机制，增加现金流，为直接融资创造有利条件。每天的污水处理，都需要高能耗支撑。
积极寻找政府特许经营环境能源项目资源，与具备项目资源、专业技术和运营优势的行业领先企业确立合作关系，立足市场，推进条件成熟项目落地，取得双赢局面。利用再生水使用权、预期收益进行抵押、质押进行融资，完成企业债发行工作。